海牙常设仲裁法院今天（7月12日）就菲律宾提起的挑战中国在南海领土要求和行动合法性做出仲裁。结果不出预期，菲律宾的三项仲裁诉求全都达成：仲裁称中国对九段线的历史权利，没有法律根据；中国在南沙群岛不拥有专属经济区；中国对黄岩岛海域侵犯菲律宾的传统捕鱼权，仲裁称太平岛是岩礁而非岛，太平岛仅能宣称12海里领海。此外，仲裁法院还对中国在南海建设人工岛提出负面仲裁。

虽然中国政府已重申不承认此次仲裁，但仍会因此次仲裁而在南海问题上承受更大的压力。海牙仲裁法案是联合国六大机构之一，其仲裁在国际上的法律意义仍是极有影响力的。中国对此裁决的“无视”肯定会被另一些国家作为把柄来利用。

此次仲裁与7月8日韩国宣布允许美国部署“萨德”反导系统的事件，共同构成了对中国的地缘政治压力。中韩关系过去一向被视为美国在亚洲同盟国家中的一个“例外”，但此次因为“萨德”事件而面临很大的倒退。在安邦智库（ANBOUND）看来，接踵而来的一系列事件使得中国所处的地缘政治环境加速恶化，一些现实压力的陡然迫近，会推动中国作为调整和反应。而中国将会如何应对这些变化？中国如何在乱局之中维持发展动力？这都需要中国慎重地调整相关国际国内策略。

很多人关注：中美是否会因为南海问题而爆发战争？在我们看来，目前这种可能性几乎为零。中美两国刚刚都在南海前所未有地亮过“肌肉”了，非常充分地表达了态度，该传达的信息已经充分传达。这种情况下，两个大国不可能选择一场可能失控的战争，而且中国仍然需要不短的和平时间来实现发展转型。因此，分歧和摩擦会继续存在，烈度也可能会增加，但不太可能激化成战争。

对中国来说，更值得关注的是在新形势下的深层调整。安邦咨询研究团队判断，中国地缘政治环境的恶化将会推动中国在发展策略上更加重视“新丝绸之路”（即“丝绸之路经济带”），并有可能在“一带一路”战略的执行上做出较大调整。

首先，当前中国地缘政治环境是美国“亚太再平衡”战略所期望的最佳结果。“亚太再平衡”是美国近年实施的一个重要战略，但这个战略并非像其表面所呈现的那样，而是美国意在让中国成为美国政治棋局中的一枚旗子。正如安邦咨询首席研究员陈功所言，中国对“亚太再平衡”战略不能太当真，不应跟着美国的步调走，那样将会成为美国国内政治的一颗棋子，就会变成美国“逗你玩”的局面。目前中国从东部到南部都面临压力，朝鲜半岛、钓鱼岛、南海问题都在向中国施加压力，而民进党治下的台湾也充满了不确定性。东部来自海洋的多个力量对中国形成压迫，这是美国所期望看到的结果。

其次，当前的地缘政治形势使得中国很难再把海洋作为战略扩张的方向。中国长期以来的改革开放是向东部海洋发展，而“一带一路”战略则希望在东部海洋和西部内陆两个方向上都有所突破，构建起中国在全球发展的新格局。但随着地缘政治格局的变化，事实证明中国很难在海洋领域完全实现抱负。即使是现在正力争的南海问题，中国也基本上处于守势，而不是持续的战略扩张状态。安邦咨询近年来多次发出“不合时宜”的观点——从地缘战略和资源支撑来看，中国难以同时支撑“一带一路”两个战略的实施。陈功还尖锐地指出，中国的策略应该是“东拒西进”——在东部扛住来自海洋的压力，形成平衡状态；在西部则大力拓展“新丝绸之路”，与其他国家共建共同市场，基于陆权优势打造未来新发展的新战略空间。当前的新格局已经越来越清晰，不管主动还是被动，中国针对“新丝绸之路”的全面转向已变得十分迫切。

最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

我们要强调的是，时势变化再次显示，中国应该集中精力和资源发展“新丝绸之路”，不管是“亚太再平衡”战略也好，还是南海国际仲裁也好，中国亟需冷静对待，坚持走自己的道路，争取让中国利益在世界最大化，这才是重中之重！（AHJ）