【形势要点:发审委“二合一”对IPO注册制改革意味着什么?】
时间:2017-07-11
发布者:新昌农商银行
上周五(7月7日)下午,证监会新闻发言人高莉宣布《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(下称《发审委办法》)发布实施,主板发审委和创业板发审委合并,证监会支持符合条件的创新创业企业自主选择在创业板、主板或中小板上市。这意味着发审委对拟登陆沪深交易所的企业将采取相同的审核标准。随着证监会宣布发审委“合二为一”,存续八年的创业板发审委也宣告退出历史舞台。新办法指出,强化发审委选聘工作,增加发审委遴选委员会,证监会将对候选人增加面试和考察环节,选聘发审委委员;建立健全委员换届机制,委员将由不超过三届变为不超两届,每年至少更换一半。值得一提的是,根据“注册制”设计方案,发审委将会取消。但从证监会最新的表态看,发审制度不会取消,而是以新的形式继续履职。这对IPO“注册制”改革意味着什么?“注册制”是近了还是远了?武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,“这与‘注册制’改革的方向一致,从实质审核向形式审核过渡。”他还认为,“最终的“注册制”,是要由交易所负责实质审核、证监会进行注册备案。现在是过渡期,发审委这个组织机构还会继续存在一段时间,但是精简、放权、专业化是必需的。”从这个意义上讲,“注册制”改革在方向上是在加快的,但在短期内还不会实施,未来一段时间还将继续“审核制”。